В государственном учреждении образования  разработано руководство по системе управления охраной труда, которое регламентирует основные требования к системе управления охраной труда: планирование, реализацию и анализ деятельности в области охраны труда, обязанности должностных лиц по обеспечению функционирования системы управления охраной труда учреждения образования. Руководство разработано на основании Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 61-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда» с учетом требований СТБ 18001 «Системы управления охраной труда. Общие требования».

Управление охраной труда направлено на: формирование безопасных условий труда; улучшение сложившихся условий труда, повышение их безопасности в учреждении; обеспечение выполнения всеми работниками своих обязанностей по охране труда.

Система управления охраной труда средней школы № 169 предусматривает следующую последовательность действий:

Директор проводит анализ функционирования системы управления охраной труда для разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий и постоянного совершенствования системы управления охраной труда.

Основными направлениями деятельности учреждения образования в области охраны труда является обеспечение:

• соблюдения законодательных требований охраны труда;
• постоянного улучшения условий и охраны труда;
• снижения риска производственных травм и профессиональных заболеваний;
• постоянного выявления опасностей, оценки рисков и управле­ния ими;
• финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны груда в необходимых объемах;
• обучения и повышения квалификации работников в области охраны труда;
• реализации идеи о том, что безопасность труда — дело всех и каждого;
• систематического информирования работников об условиях груда на рабочих местах.

С целью реализации совершенствования работы по охране труда в  ГУО «Средняя школа № 169 г. Минска» разработаны следующие документы:

• положение об основных направлениях деятельности в области охраны труда (Приложение 1);
• положение о системе управления охраной труда;
• положение об общественном инспекторе (Приложение 2);
• положение о проведении дня охраны труда (Приложение 3);
• процедуры (инструкции, другие документы) по охране труда;
• записи и другая сопутствующая документация.

При подготовке предложений  по улучшению  условий и охраны труда предусматривается:

• введение рациональных режимов работы, установление продолжительности ежедневной работы с учетом специфики школы, определение продолжительности перерывов для отдыха и питания;
• предоставление компенсаций по условиям труда;
• приведение оборудования, машин и механизмов в соответствие с требованиями безопасности;
• создание оптимального температурно-влажностного режима и нормируемой освещенности на рабочих местах;
• обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм;
• вывод из эксплуатации зданий, оборудования, не отвечающих требованиям охраны труда;
• выполнение мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимних условиях;
• другие мероприятия.

Наряду с вышеуказанными включаются мероприятия, связанные с  текущей деятельностью по охране труда:

• проверка знаний работников по вопросам охраны труда;
• паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
• предварительные и периодические медицинские осмотры работников;
• обучение, повышение квалификации, проверка знаний и инс­труктирование по вопросам охраны труда;
• разработка и пересмотр инструкций по охране труда, других локальных нормативных правовых актов;
• приобретение средств индивидуальной защиты и средств профи­лактики от заболеваний (смывающие и обезвреживающие средства);
• обеспечение ухода за средствами индивидуальной защиты (проверка защитных свойств, стирка, чистка, обеспыливание, восстановление защитных пропиток, ремонт и др.);
• проведение Дней охраны труда, Недель охраны труда (Приложение 4), смотров, осуществление всех видов контроля за соблюдением требований охраны труда соответствующими должностными лицами;
• приобретение медицинских препаратов и перевязочных средств, первичных средств пожаротушения;
• проведение планово-профилактических осмотров, освидетельствования, испытания, наладки, ремонтных работ по обеспечению безопасности оборудования, инструмента, объектов производственного и санитарно-бытового назначения;
• отработка планов эвакуации, противоаварийных и противопо­жарных тревог;
• приобретение необходимой бланочной документации;
• подписка на периодические издания и приобретение норматив­ной документации и справочной литературы;
• укрепление учебно-материальной базы кабинета и уголков по охране труда;
• нанесение и восстановление сигнальных цветов и знаков безо­пасности;
• очистка вентиляционных установок и воздуховодов, осветитель­ной арматуры, световых  фонарей, окон, фрамуг;
• компьютеризация деятельности по охране труда;
• проведение аудитов функционирования системы управления ох­раной труда;
• другие мероприятия.

При разработке мероприятий по охране труда анализируются следующие данные:

• выявленные опасности с превышающим уровнем риска для здо­ровья и безопасности работников;

результаты:

• аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда; обучения, инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
• технических осмотров, освидетельствований состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и ме­ханизмов, другая документация учреждения образования по вопросам охраны труда, а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации заводов изготовителей оборудования, исполь­зуемого в дошкольном учреждении;
• обеспеченность работников необходимыми средствами защиты, а также материально-техническое обеспечение;
• предписания органов государственного надзора и контроля, контролирующих служб, лица, ответственного за организацию работы по охране труда в дошкольном учреждении;
• представления профсоюзов;
• предложения работников по улучшению условий труда;
• документы и предложения вышестоящих органов;

информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда и т.д.

 В соответствии с требованиями законодательства в школе с учетом видов деятельности определены процедуры по обеспечению безопасного выполнения всех видов работ и оказываемых услуг, а именно:

• соблюдение законодательства об охране труда при приеме на рабо­ту, проведение медицинского осмотра работников;
• обеспечение средствами индивидуальной за­щиты, соответствующими требованиям безопасности;
• хранение материалов, продукции, погрузо-разгрузочные работы;
• приемка здания после капитального ремонта;

       обеспечение:

• безопасной эксплуатации оборудования, инструмента;
• безопасной эксплуатации здания;
• требований охраны труда при перепланировке помещений, создании новых рабочих мест, установке и вводе в эксплуатацию машин и т.п.;
• безопасности при производстве работ с повышенной опас­ностью;
• пожарной безопасности;
• требований охраны труда при использовании работниками личного транспорта в интересах учреждения образования;
• паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
• аттестация рабочих мест по условиям труда;
• зашита работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
• обеспечение работников средствами индивидуальной зашиты и профилактики;
• санитарно-бытовое обеспечение работников;
• предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных или опасных условий труда;
• проведение Дней охраны труда;
• контроль за состоянием охраны труда.

Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее — периодический контроль) проводится ежедневно, ежемесячно, ежеквартально с участием общественного инспектора и предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.

По   результатам    анализа    системы    управления    охраной   труда   руководитель принимает решения, направленные на ее совершенс­твование и повышение результативности, в частности:

• пересмотр основных направлений деятельности учреждения, целей и планов в области охраны труда;
• перераспределение ответственности и полномочий;
• пересмотр и корректировка документов, в соответствии с кото­рыми осуществляется система управления охраной труда;
• разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда и т.д.

Организация общественного контроля

Целью общественного контроля является:

• создание здоровых и безопасных условий труда работающим; 
• предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• контроль за возмещением в полном объеме вреда, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

В целях осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда  к этой работе на общественных началах привлекаются профсоюзные активисты – общественные инспекторы по охране труда.

Общественный инспектор по охране труда избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании или назначается решением профсоюзного комитета на срок полномочий профсоюзного органа и работает под его руководством. Полномочия общественного инспектора по охране труда на осуществление контроля подтверждаются удостоверением.

 В целях обеспечения успешной работы общественных инспекторов по охране труда профсоюзная организация:

• организует их обучение и информирование по вопросам охраны труда, обеспечение инструкциями и нормативными документами;
• содействует реализации внесенных ими предложений по улучшению условий и охраны труда;
• обобщает положительный опыт работы общественных инспекторов по охране труда;
• предусматривает меры морального и материального поощрения общественных инспекторов по охране труда за активную и добросовестную работу;
• предоставляет возможность осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в рабочее время.

Общественный инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, выполнением условий коллективного договора (соглашения) в формах,  не связанных с проведением проверок, а именно:

• мониторинга – мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан (Приложение 5);
• участия в работе коллегиальных органов, комиссий;
• иных формах, предусмотренных законодательством, коллективным договором (соглашениями).

Общественный инспектор по охране труда осуществляет контроль самостоятельно или в составе комиссий, работает под руководством профсоюзного органа, строит свою работу в контакте с непосредственными руководителями работ, с работниками службы охраны труда, с первичной профсоюзной организацией, с техническими инспекциями труда.

В своей работе общественный инспектор по охране труда руководствуется нормативными актами, регламентирующими общественный контроль:

Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;

Трудовой кодекс Республики Беларусь;

Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественном инспекторе по охране труда;

Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественной комиссии по охране труда;

Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах»;

Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г.   «О внесении изменений и дополнений в закон «Об  охране  труда»;

Уставом Федерации профсоюзов;

иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения.

Основные задачиобщественного инспектора по охране труда:

• осуществление постоянного контроля в учреждении;
• выявление и предупреждение нарушений  нормативных требований охраны труда;
• оценка состояния условий труда работников, безопасности  производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;
• выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;
• принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Для решения поставленных задач общественный инспектор по охране труда выполняет следующиефункции:

1. регулярно осматривает  состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы;
2. контролирует:

• соответствие технологических процессов, станков, машин, механизмов и другого оборудования, приспособлений и инструмента, транспортных и грузоподъемных средств требованиям безопасности;
• работу вентиляционных установок и осветительных приборов на предмет безопасности;
• своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
• правильность и безопасность хранения опасных веществ и материалов;
• состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.);
• обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, их состояние и содержание;
• обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, организацию водно-питьевого режима;
• качество и своевременность проведения стажировки, инструктажей по охране труда, обучения безопасным методам труда и проверки знаний по вопросам охраны труда;
• соблюдение законодательства, коллективного договора (соглашения) по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, а также своевременность и правильность выплат по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, предоставление компенсаций по результатам аттестации рабочих мест.

3. участвует в:

• проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
• расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
• работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;
• работе комиссий по испытаниям и приёмке в эксплуатацию оборудования, механизмов, инструментов;
• проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
• оформлении кабинетов, стендов и уголков по охране труда;
• подготовке и проведении смотров, конкурсов, рейдов, дней охраны труда.

4. отслеживает наличие у работающих соответствующих удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью;
5.  проводит работу по повышению личной ответственности работающих за соблюдение ими требований, правил, инструкций по охране труда;
6. рассматривает предложения, поступающие к нему от членов профсоюза;
7. вносит предложения о рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением законодательства об охране труда и улучшения условий труда на профсоюзном собрании, заседании комитета профсоюза.

О выявленных нарушенияхзаконодательства об охране труда, невыполнении коллективного договора (соглашения) общественный инспектор по охране труда:

• ставит в известность руководителя работ или руководителя структурного подразделения и рекомендует им принять меры по устранению нарушений;
• требует  от должностных лиц немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до  устранения нарушений;
• рекомендует отстранять от работы работающих в случаях, предусмотренных законодательством;
• даёт рекомендации о проведении внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников при выявлении грубых нарушений требований охраны труда;
• делает запись в журналах ежедневного, ежемесячного контроля за состоянием охраны труда;
• выдаёт рекомендацию, обязательную для рассмотрения, по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения). Рекомендация составляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается (направляется) контролируемому субъекту (руководителю, должностному лицу), другой – остается для контроля у общественного инспектора по охране труда, проводившего контроль;
• имеет право обращаться в техническую инспекцию труда для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям.

За воспрепятствование  осуществлению контроля  должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

Общественный инспектор по охране труда представляет отчёт о проделанной работе на заседании профсоюзного комитета с периодичностью, установленной в учреждении (не реже одного раза в квартал).